編者按：本文不針對任何人，就事論事地把日常碰到的幾個貌似很有道理卻是偽命題的事例擺出來，供各位同仁共勉。希望大家各抒己見，共同探討。

環(huán)保政策日新月異，環(huán)保技術(shù)時時更新紛紛雜雜，稍不跟進(jìn)就會被甩出十八條大街，然而也出現(xiàn)很多過時的經(jīng)驗主義。這些想當(dāng)然讓人頭疼又無奈，你可曾在環(huán)評評審會上或是驗收會上，碰到技術(shù)上的偽命題？

以下都是資深專家提出的，也是近期經(jīng)常碰到的幾個問題，堪稱環(huán)保經(jīng)驗主義偽命題的代表。

一、排氣筒高度小于15米為“無組織排放”

這是代代相傳的一個老話題，很多人認(rèn)為低于15米高度的排氣筒屬于無組織排放源。

其實不然。這方面，我也是經(jīng)歷了相當(dāng)長時期的迷茫。

說起來，排氣筒高度小于15米定義為無組織排放的概念已經(jīng)有二十年以上的歷史了，其來源在于《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》（GB/T 3840-1991）。

（GB/T 3840-1991）中關(guān)于排氣筒的相關(guān)規(guī)定包括：“6.1排放各種生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的氣態(tài)大氣污染物的排氣筒，其高度一般不得低于15m。如因生產(chǎn)工藝等條件的限制，只能設(shè)置低于15m的排氣筒，該排氣筒按無組織排放源對待。”和“7.1凡不通過排氣筒或通過15m高度以下排氣筒的有害氣體排放，均屬無組織排放?！?p style="text-indent: 2em;">包括環(huán)評大氣導(dǎo)則93版和2008版，都有類似的曖昧條款，認(rèn)為低矮排放源類同于無組織排放，導(dǎo)致環(huán)評工作者也多有誤傳，人云亦云。

因此，成長于九十年代的老環(huán)保們皆認(rèn)為15米以下就為無組織排放，并且口頭相傳，知道來源出處的也好，不知道來源出處的也好，就是這樣的一代傳一代。

但只要看看現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)就知道，國家和地方標(biāo)準(zhǔn)均對燃?xì)?、燃輕柴油、煤油等清潔能源的排氣筒高度作出了“不低于8米”的規(guī)定，典型的火葬場大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定排氣筒高度“不低于12米”。

你能說8米的清潔能源排氣筒、12米的火葬場排氣筒是無組織排放嗎？

另外，關(guān)于GB16297-1996 的適用范圍的回復(fù)也說明一個問題。

“目前，我國還沒有專門的固定式柴油發(fā)電機(jī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)...建議目前固定式柴油發(fā)電機(jī)污染物排放濃度按照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中的最高允許排放濃度指標(biāo)進(jìn)行控制，對排氣筒高度和排放速率暫不作要求。待《固定式壓燃式發(fā)動機(jī)及設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)》出臺后，固定式柴油發(fā)電機(jī)污染物排放按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?p style="text-indent: 2em;">上述可見，這沒有高度限制的柴油發(fā)動機(jī)排氣筒，應(yīng)也是有組織排放的。

關(guān)于這一方面的論述，詳見本公眾號前面兩篇文章?！芭艢馔病钡那笆澜裆焖聛碛懈邆€子頂著？---不要忘了煙囪家族里還有“屌絲”

二、技改項目要“增產(chǎn)不增污”

可以說，增產(chǎn)不增污是個偽命題。

由于環(huán)保自己是邊緣科學(xué)（說好聽了就是綜合學(xué)科），造成了種種的麻煩。

沒有自己的成熟體系（已經(jīng)較為成熟的環(huán)評體系卻日漸式微，估計不久于人世），導(dǎo)致環(huán)保喜歡用別人家的名詞慣例已久。比如內(nèi)、外坡腳線，比如新建、改擴(kuò)建和技改建設(shè)性質(zhì)，比如城市建成區(qū)。

這里面暗含著復(fù)雜的仰慕心理、攀比心理，盡管邯鄲學(xué)步是一個向好向上的心理。

這好比全國各地都有西湖，各地皆有中山路。又好比是韓愈貶潮之后人們命名的韓江、柳宗元貶桂后的柳州，很多地方都起一個文雅漂亮的地名。但何曾想到，北京的公主墳、五棵松聽起來也挺有文化的，廈門的剌皮巷、丁仔巷、頂井巷等小街和福州的三坊七巷，名字很接地氣，可是感覺一點也不土。

技改項目增產(chǎn)不增產(chǎn)，現(xiàn)存的國家級文件，只留存在《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國務(wù)院國發(fā)〔2005〕39號文）中，“嚴(yán)格控制污染物排放總量，所有新建、擴(kuò)建和改建項目必須符合環(huán)保要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污，不欠新賬，多還舊賬”的規(guī)定。

還有一些地方規(guī)范文件，比如《關(guān)于對練江流域汕頭段實行建設(shè)項目環(huán)保限批的通知》中第（二）條“對于改建的建設(shè)項目必須滿足增產(chǎn)不增污的要求?！?p style="text-indent: 2em;">其實，從發(fā)改部門或者是工信部門對于技改備案的理解上，技改是存在大規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)能的可能的，只是某一方面有了技術(shù)的更新和改造罷了。既然產(chǎn)能大規(guī)模增加，絕對量的減少污染物產(chǎn)生是不太現(xiàn)實，也是不太可能的。

徹底干凈的增產(chǎn)不增污真是一個偽命題。

有一個想法，可否跟我國的碳減排一樣，發(fā)展中國家要發(fā)展，碳的排放絕對量一定會增加，人均的就不一定了。泛之其他污染物，是不是一樣的道理？

三、垃圾發(fā)電“急冷時間”不能超過2秒

眾所周知，垃圾發(fā)電的“三T”技術(shù)是控制二噁英產(chǎn)生和排放的關(guān)鍵技術(shù)，煙氣通過850度以上的溫度，燃燒時間超過2秒鐘，再經(jīng)過充分的湍流，基本上消除了二噁英。

但人們不一定知道，煙氣從500度降到250度時，二噁英會再次生成。

為了控制二噁英的生成，這個時候，煙氣快速降溫就顯得很重要?？刂频煤?，會給末端治理節(jié)約很多工夫。

由此，產(chǎn)生一個垃圾發(fā)電行業(yè)的“急冷”概念：要求企業(yè)設(shè)計上在2秒內(nèi)把煙氣從500度降到250度以下。很多做環(huán)評的技術(shù)人員，包括聲名顯赫的教授、博士，都在環(huán)評里或者設(shè)計上提出了這樣的要求。

但這也是一個偽命題。

為什么呢？

垃圾發(fā)電的熱量平衡和危險焚燒處理的熱平衡不一樣，危險焚燒處理真有一個急冷過程，能在瞬間冷卻下來，形成控制二噁英的有效方法。而垃圾發(fā)電用的是余熱鍋爐，在煙氣通道里布滿了無數(shù)的熱交換管，利用余熱鍋爐來吸收煙氣熱量，達(dá)到熱能資源利用的目的。

這形成了一個明顯的矛盾，余熱鍋爐的熱回收要求煙氣和熱交換系統(tǒng)充分接觸，降溫系統(tǒng)要求盡快降溫。說得通俗一點，前者希望時間越長越好，后者希望時間越短越好。

怎么辦呢，兩者權(quán)衡取其輕。按照各個余熱鍋爐的設(shè)計，既能充分利用熱能，又能快速降溫是最好的選擇。

但絕對不是2秒的要求，因為至今找不到任何規(guī)范規(guī)定。而且說實在的，余熱鍋爐根本就沒有一個急冷的概念。

四、無組織監(jiān)控濃度要以“下風(fēng)向監(jiān)測值和上風(fēng)向監(jiān)測值差值”

有一次開會，計算無組織排放濃度時，一位專家提出揮發(fā)性有機(jī)物邊界無組織監(jiān)控濃度要以下風(fēng)向的濃度減去上風(fēng)向的濃度，也使我們一片愕然。

這是怎么一個梗呢？

查了一個，原來是在1996年的大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中，有這么一個表：

該標(biāo)準(zhǔn)中，二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的無組織監(jiān)控濃度，是以監(jiān)控點和參照點的差值來算的。

但此后，再也沒有看到相關(guān)的規(guī)定了。

其實這個規(guī)定有合理的地方，也有不合理的地方，這明顯就是一個理想主義者制定的規(guī)定。

上風(fēng)向和下風(fēng)向的不確定性太高，如果風(fēng)向改怎么辦？如果處于工業(yè)區(qū)，周邊影響源多怎么辦？如果上風(fēng)向監(jiān)測濃度也是受項目影響的呢？一系列的問題難于科學(xué)解決。

最終，有代表性的濃度控制要求更具有操作性，后來的標(biāo)準(zhǔn)中，從沒有看到無組織監(jiān)控濃度以監(jiān)控點和參照點的差值計算的規(guī)定。

從1996年到2019年，認(rèn)識該規(guī)定的環(huán)保工作者也有23年的歷史了，烙印在頭腦里的規(guī)定是不是代代相傳呢？一個貌似很有道理卻不太科學(xué)的慣例，始終也是一個偽命題。

五、檢出限低于標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果為未檢出“一定達(dá)標(biāo)”

隨著鍋爐標(biāo)準(zhǔn)的修訂，顆粒物的排放標(biāo)準(zhǔn)一嚴(yán)再嚴(yán)，從80mg/m3到50mg/m3，一直到20mg/m3。標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，這是環(huán)境管理的需要，但監(jiān)測技術(shù)的改進(jìn)就痛苦了。

搞監(jiān)測的人都知道，顆粒物監(jiān)測有高濃度監(jiān)測方法和低濃度監(jiān)測方法之別。

高濃度監(jiān)測方法的最低檢出限是20mg/m3。那么說，檢出限以下就是低于20mg/m3。如果標(biāo)準(zhǔn)是30mg/m3，低于檢出限的結(jié)果一定達(dá)標(biāo)嗎？

其實不然，低于20mg/m3按含氧量折算后，高于30mg/m3的情況大把有可能！很多監(jiān)測的菜鳥落入陷井中。

熱心的網(wǎng)民也向環(huán)境部咨詢過關(guān)于GB/T 16157-1996、HJ 836的執(zhí)行規(guī)定。最后確定，檢測值低于20mg/m3的檢出限，再經(jīng)過煙氣含氧量的換算，達(dá)不達(dá)標(biāo)真不好說。因此達(dá)標(biāo)分析只能說是無法評價。

在專業(yè)領(lǐng)域，權(quán)威是一個說了算的角色，但是如果不與時跟進(jìn)相關(guān)政策和技術(shù)導(dǎo)則，經(jīng)驗主義也是害處不小。

好讀書不求甚解千萬不能應(yīng)用于專業(yè)領(lǐng)域，那會害人害已。更可怕的是年輕一代很少有人敢挑戰(zhàn)權(quán)威，明知其有錯而不敢指出。

如果烏茲別克的花刺子密先生沒有創(chuàng)造出一個零的概念，我們還真以為0就是沒有。希望我們從零開始，不管是十幾年的專業(yè)人士，還是二十幾年的“老環(huán)?！保跇I(yè)務(wù)繁多的時候，尤其要注意知識更新，嚴(yán)防“吃老本”的經(jīng)驗主義。

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