“《上海市生活垃圾管理條例(草案)》提交此次人代會審議,坦白說我很緊張?!壁w愛華說,作為在固定廢棄物領(lǐng)域工作了27年的“老環(huán)保人”來說,自己緊張的是管理條例是不是能為市民接受和擁護(hù),后續(xù)推進(jìn)實施能否落實?!?strong>上海垃圾分類工作試點推進(jìn),我在調(diào)研中了解到市民評價確實褒貶不一。以虹口區(qū)為例,2018年底全區(qū)已將這項工作在682個小區(qū)推進(jìn),垃圾總量下降了8.26%。但我與一些市民和其他代表的交流時感受到,垃圾分類在居民中的響應(yīng)度和在市民生活中推進(jìn)情況并不理想?!?/span>
早在2012年,趙愛華就在垃圾分類試點小區(qū)自行展開調(diào)查,垃圾分類知曉率只有45%。在去年的調(diào)研中,知曉率提升到65%,但很多居民仍然不理解垃圾分類的目的和意義。而且一些試點小區(qū)居民進(jìn)行了垃圾源頭分類,垃圾清運中混裝現(xiàn)象仍然不少。趙愛華認(rèn)為:在垃圾分類工作中,政府“考核重數(shù)量多了一點,講道理上少了一點”,重硬件設(shè)施建設(shè)多了一點,講管理維護(hù)的少了一點;講部門歸口管理的多了一點,講政府、企業(yè)和居民聯(lián)手治理少了一點;表揚多了一點,追責(zé)少了一點。
她建議,垃圾分類工作政府要有新舉措。“垃圾分類不是‘舉手之勞’而是系統(tǒng)工程?!彼硎荆赫块T要牽頭,從各個角度、各個層面講清為什么要分類、怎么分類,讓市民了解目的和做法,讓市民知道這是一場“持久戰(zhàn)”:“德國1900年就對垃圾分類功能做進(jìn)行了立法,東京立法是1970年,臺北是1996年。他們的成功都經(jīng)歷了幾十年甚至上百年。立了法開完會,不等于垃圾分類工作好了,這絕不是‘一場運動一場秀’?!?/span>
針對目前市民反映強(qiáng)烈的“短板”——垃圾分類后被混裝混運問題,趙愛華建議要提早謀劃,做好對策:“即使在公認(rèn)垃圾分類做得較好的日本,后續(xù)的混裝混運現(xiàn)象也存在。上海的當(dāng)務(wù)之急是解決目前濕垃圾的產(chǎn)生量和處理量不匹配問題?!?/span>
“上海開展垃圾分類工作要有新模式,不能盲目照搬照套,其他城市成功經(jīng)驗不一定適應(yīng)上海?!壁w愛華說,上海超高層樓宇和老式小區(qū),垃圾分類不能使用同一套模式,只有在不斷實踐基礎(chǔ)上才能摸索出一套適應(yīng)本區(qū)域的辦法:“垃圾分類成為新時尚,需要各位從我做起,從現(xiàn)在做起。”
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