1、不是所有垃圾處理業(yè)務(wù)都享受稅收優(yōu)惠

問題：我們單位處理的是醫(yī)療垃圾，處理工藝是符合目錄的垃圾處理的工藝，通過消毒，焚燒，填埋處理。能享受2015年78號文的増值稅即征即退政策么？我查了78號文有一個具體的解釋，也沒有具體說明醫(yī)療垃圾是否在規(guī)定范圍內(nèi)。另外，垃圾處理的稅率稅務(wù)局認為屬于加工業(yè)，給核定的是17％，我們認為屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)按6％。到底應(yīng)該是什么稅率呢？

回復(fù)：根據(jù)稅收政策規(guī)定，符合條件的資源綜合利用項目，增值稅采用即征即退政策。你咨詢的問題，可以用用三個文件來分別說明。

1）根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄）的通知》（財稅（2015）78號）文件解釋立圾”，是指城市生活垃圾、農(nóng)作物秸桿、樹皮廢渣、污泥、合成革及化纖廢棄物、病死畜禽等養(yǎng)殖廢棄物等垃圾。“垃圾處理”，是指運用用填埋埋、焚燒、綜合處理和回收利用等形式，對垃圾進行減量化、資源化和無害化處里處置的業(yè)務(wù)

（2）根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六章第88條解釋①生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。②危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

（3）根據(jù)據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》第2條解釋醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性毒性以及其他危害性的廢物。第11條，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。

綜上所述，醫(yī)療垃圾屬于危險廢物，不屬于生活垃圾范疇。為此你們不享受增值稅即征即退政策。

關(guān)于稅率問題。

垃圾處理貌似現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但在財政部、國家稅務(wù)總言《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅（2016）36號）文件《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》中并沒有垃圾項目的具體解釋。我們可以從源頭分析。

在營改增之前，國家稅務(wù)總局《關(guān)于垃圾處置費征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》（國稅函［2005］1128號）解釋根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，單位和個人提供的垃圾處置艻務(wù)不屬于營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，對其處置垃圾取得的垃圾處置費，不征收營業(yè)稅。

江蘇省地方稅務(wù)局《關(guān)于進一步明確垃圾處置費征收營業(yè)稅問題的通知》（蘇地稅測2006］3號）文件又解釋，近期期一些地區(qū)反映，《國家稅務(wù)總局關(guān)于垃圾處置費征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》（國稅函［20051128號）下發(fā)后，各地對各類垃圾處置費是否均不征收營業(yè)稅的理解不一。為統(tǒng)一政策，經(jīng)請示國家稅務(wù)總局，現(xiàn)明確如下：《批復(fù)》中所稱不屬于營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的＂垃圾處理勞務(wù)＂是指生產(chǎn)型單位和個人提供的垃圾填埋、焚燒、資源利用等業(yè)務(wù)。對其他單位和個人從事垃圾清理、運輸?shù)葎趧?wù)屬于營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，對其所取得的垃圾處理費應(yīng)按規(guī)定征收營業(yè)稅。

另ー個證據(jù)側(cè)面說明了這個問題題。環(huán)保協(xié)會通過媒體向國家提出，建議垃圾處理行業(yè)按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)6％計征。既然提出建議，就證明目目前不是6％稅率。

綜上分析，垃圾處理費既然不繳納營業(yè)稅，應(yīng)該屬于原增值稅范疇，稅率為17％。

原標題:（答疑）不是所有垃圾處理業(yè)務(wù)都享受稅收優(yōu)惠

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