一邊是危廢處置需求的不斷增加，另一邊是相應(yīng)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，這也是危廢處理行業(yè)熱潮期的正常景象。按照以往的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)守品質(zhì)硬核的創(chuàng)新型企業(yè)，方能成為最終的勝利者。
從“吃不飽”到“吃不下”，走到十字路口的危廢處理在2018年有了新課題。
作為“環(huán)保最后一塊蛋糕”，危廢處理?yè)碛型暾漠a(chǎn)業(yè)鏈條，包括運(yùn)輸、處置、貯存、再處理、檢測(cè)等環(huán)節(jié)。根據(jù)新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，危廢可分為46大類上百種，不同類別的盈利能力、技術(shù)工藝都不盡相同。根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)按照危廢產(chǎn)量占工業(yè)固廢產(chǎn)量的比重來(lái)測(cè)算，近兩年我國(guó)的危廢產(chǎn)生量有望攀升至9500萬(wàn)噸左右。雖然與一般固廢物相較，危廢總量較小，但由于其具有腐蝕性、毒性、易燃性等特征，危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的帶來(lái)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般固體廢物。
在過(guò)去的一年里，生態(tài)環(huán)境部新增了包括固體廢物與化學(xué)品司，危險(xiǎn)廢物也在固體廢物與化學(xué)品司管理范圍內(nèi)。緊隨其后的是“清廢行動(dòng)2018”轟轟烈烈拉開架勢(shì)，加強(qiáng)了對(duì)固廢以及危廢產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)管和督查，大量被查出來(lái)的固廢危廢將進(jìn)入正規(guī)處置渠道。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸地區(qū)，工信部也對(duì)工業(yè)固廢展開大排查。同時(shí)，新版《環(huán)境保護(hù)稅法》頒布，山東、四川、廣東等省危廢相關(guān)細(xì)則紛紛落地。
一系列扶持政策、專項(xiàng)督察在推動(dòng)行業(yè)規(guī)范的同時(shí)，也從市場(chǎng)層面帶來(lái)了危廢處置價(jià)格的上浮波動(dòng)。目前，環(huán)保行業(yè)盈利率普遍在10%左右，而危廢處理的盈利可達(dá)到40—50%。而這也意味著在環(huán)保圈里，危廢處理早已被視作利潤(rùn)奶牛。據(jù)E20環(huán)境研究院等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)危廢產(chǎn)量或達(dá)1億噸，按照2500元/噸的處置價(jià)格計(jì)算，市場(chǎng)規(guī)模將超2000億元。
按照每年超1億噸危廢實(shí)際產(chǎn)生量，理論上危廢處臵資質(zhì)有近3000萬(wàn)噸的缺口。截至2016年底，全國(guó)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模接近6500萬(wàn)噸/年，危險(xiǎn)廢物持證單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到1627萬(wàn)噸，但僅200余個(gè)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量就已超過(guò)3299萬(wàn)噸。而在危廢跨省轉(zhuǎn)移處理流程復(fù)雜的管控約束下，在工業(yè)生產(chǎn)比重較高的地區(qū)，依靠區(qū)域內(nèi)部的處理消化來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的供需平衡，已逐漸“捉襟見肘”。
造成處理能力缺口巨大，很大程度上源于危廢處理?yè)碛邢鄬?duì)較高的資質(zhì)、技術(shù)和資金壁壘。高收益與高風(fēng)險(xiǎn)同在，千億蛋糕“好看”卻“難吃”。通常來(lái)看，危廢處理項(xiàng)目從規(guī)劃、環(huán)評(píng)、審批到投產(chǎn)，通常需要3—5年，需要長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)積累。而以焚燒為例，每噸危廢物處理產(chǎn)能投資額高達(dá)3500-6000元。隨著危廢許可證制度修訂，危廢收集證大幅度擴(kuò)容，產(chǎn)廢企業(yè)被鼓勵(lì)自建設(shè)施，將使危廢產(chǎn)業(yè)進(jìn)入利薄時(shí)代。
盡管包括東江環(huán)保、雅居樂環(huán)保、光大綠色環(huán)保在內(nèi)的龍頭企業(yè)初見雛形，但危廢處理仍未擺脫“散、小、弱”的面貌。公開數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)危廢處理行業(yè)施行資質(zhì)管理制度，目前總計(jì)2100多家企業(yè)獲得資質(zhì)。其中，逾8成企業(yè)日處理危廢能力低于52噸，僅不到0.38%的危廢處理企業(yè)處理能力超過(guò)千噸/日。
對(duì)危廢處理企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)已成為重要課題。一方面，相關(guān)部門正建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，并制定相關(guān)策略，同時(shí)中央預(yù)算內(nèi)資金將針對(duì)某一些類別專向類和重大項(xiàng)目對(duì)危廢處置予以支持；另一方面，除了以滿足危廢處置市場(chǎng)“量”的核心需求之外，如今更多的市場(chǎng)主體開始發(fā)揮作用，朝著提升危廢處置“質(zhì)”方向開始發(fā)力。
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