近年來，隨著我國居民生活水平的不斷提高，疊加城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，生活垃圾產(chǎn)生量呈現(xiàn)逐年快速增長態(tài)勢。2017年，我國生活垃圾清運(yùn)量約為2.15億噸，預(yù)計(jì)2018年在2.26億噸左右。
垃圾處理是現(xiàn)代社會(huì)人類生活的剛性需求，垃圾是否得到清潔化處理，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。雖然生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加，但隨著垃圾焚燒技術(shù)的不斷提升，生活垃圾的無害化處理率也在逐年提高。2018年，城市生活垃圾焚燒無害化處理量預(yù)計(jì)達(dá)8524萬噸，到2022年將超過13000萬噸。
目前，生活垃圾處理主要有填埋、生化(堆肥、厭氧發(fā)酵)和焚燒發(fā)電三種方式。由于各地掩埋場數(shù)量有限且簡單填埋易造成二次污染，農(nóng)業(yè)堆肥對(duì)垃圾中的無機(jī)物無法處理，厭氧發(fā)酵受季節(jié)影響較大，相對(duì)環(huán)保又是資源再利用的焚燒發(fā)電得到政府層面的大力支持，垃圾發(fā)電也成為國家政策鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。
不過，由于前期投入大、運(yùn)營成本高等阻礙，2000年以來，國家不斷出臺(tái)相關(guān)政策，從上網(wǎng)電價(jià)、稅收優(yōu)惠等多方面提倡和鼓勵(lì)生活垃圾焚燒發(fā)電，有效促進(jìn)了國內(nèi)垃圾發(fā)電行業(yè)的良好發(fā)展。
截至2016年底，全國投產(chǎn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目273個(gè)，分布在除青海、西藏、新疆以外的28個(gè)省(區(qū)、市)的23個(gè)省會(huì)城市、113個(gè)地級(jí)城市、74個(gè)縣城，并網(wǎng)裝機(jī)容量543萬千瓦，年發(fā)電量約298億千瓦時(shí)，年垃圾處理量超過8000萬噸，占全國城鎮(zhèn)(縣城及以上，不含農(nóng)村)生活垃圾清運(yùn)量的比重超過30%。
2017年以來，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量只增不減。2018年1-6月，我國新中標(biāo)(簽約)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量約50個(gè)，項(xiàng)目總設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到5.7萬噸/天，垃圾焚燒發(fā)電市場熱度依舊較高。
分區(qū)域來看，今年上半年新簽項(xiàng)目主要落在山東、浙江為代表的華東區(qū)域，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目約有20個(gè)；其次是以河南、湖北為代表的華中區(qū)域，以貴州為代表的西南區(qū)域，各有8個(gè)項(xiàng)目。
垃圾發(fā)電行業(yè)前景可期
垃圾焚燒發(fā)電是人口較多的城鎮(zhèn)(縣城及以上行政區(qū))生活垃圾處理的主要方式，是城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要措施。隨著城鎮(zhèn)人口規(guī)模擴(kuò)大和城鎮(zhèn)化率提高，生活垃圾產(chǎn)生量將持續(xù)增長，垃圾發(fā)電行業(yè)還有巨大發(fā)展空間。
一方面，各級(jí)政府部門已充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市生活垃圾處理的重要性和緊迫性，不斷加大投資力度，并出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。在政府投資方面，我國政府不斷加大環(huán)保投資力度，十二五期間完成環(huán)保投資共計(jì)1294億元。根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，十三五期間全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2518.4億元。其中，無害化處理設(shè)施建設(shè)投資1699.3億元。
另一方面，垃圾焚燒發(fā)電尚處于快速發(fā)展時(shí)期。在此期間，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)進(jìn)入可持續(xù)現(xiàn)代化發(fā)展軌道，大型專業(yè)化企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，行業(yè)集中度逐步提高，形成較大的行業(yè)規(guī)模。根據(jù)預(yù)測，2018-2022年，垃圾發(fā)電裝機(jī)容量年均復(fù)合增長率約為12.27%，預(yù)計(jì)到2022年中國垃圾發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1190萬千瓦。
此外，中國城市生活垃圾的處理率只有58.2%，無害化處理率更是僅為35.7%，遠(yuǎn)低于世界許多國家的水平，垃圾發(fā)電未來市場前景極為廣闊。
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